Zaraz zaraz coś mi się wydaję, że źle od początku podchodzimy do tego tematu i brniemy w ślepą uliczkę prowadzącą do absurdu
Przepis o łączeniu jednego rodzaju biletów (oprócz kart miejskich) dotyczy sytuacji łączenia dwóch biletów ulgowych dla uzyskania biletu normalnego.
W sytuacji przekraczania strefy granicznej nie ma w ogóle mowy o łączeniu jakichkolwiek biletów. Przecież gdy autobus zatrzymuje się na przystanku granicznym, to w tym momencie kończy się ważność karty miejskiej i zaczyna się strefa podmiejska i zgodnie z przepisami należy skasować jeden bilet jednorazowy, gdyż od tej chwili poruszamy się w strefie podmiejskiej. Przepis nie mówi, że trzeba wsiąść z przystanku do autobusu, ale że poruszając się w ramach jednej strefy płaci się biletem jednorazowym. Wysiadanie z autobusu byłoby jakąś paranają, bo przepis tego nie wymusza. Dla mnie teraz stało się to jasne.
EDIT: 4,80 to muszą zapłacić osoby, które wsiadając w strefie miejskiej (nie mając karty miejskiej), wiedzą, że będą jechać również w strefie podmiejskiej. Nie ma przepisu, który nakazuje na przystanku graniczym kasować za 4,80. Co nie jest zabronione, jest dozwolone. W ogóle to nie ma czegoś takiego jak opłata za przekraczanie strefy tylko za poruszanie się w jednej lub dwóch strefach.
Z regulaminu ZTM:
5. Pasażerów, którzy podróżują w granicach jednej strefy biletowej (miejskiej lub podmiejskiej) obowiązuje opłata za przejazd jednorazowy w jednej strefie biletowej.
6. Pasażerów, którzy podczas podróży przekraczają przystanek graniczny obowiązuje opłata za przejazd w dwóch strefach biletowych.
Co do pkt. 6 to opłatą za przejazd w strefie podmiejskiej jest bilet jednorazowy a opłatą za przejazd w strefie miejskiej jest karta miejska.
Przystanek graniczny jest końcem strefy miejskiej (czyli maksymalnie do tego miejsca można dojechać z biletem miejskim) i jednocześnie początkiem strefy podmiejskiej (czyli od tego miejsca trzeba mieć bilety podmiejskie). Dawniej strefy znajdowały się między dwoma przystankami i właśnie dlatego zmieniono je na konkretne przystanki, żeby uniknąć tego typu nieścisłości.
Ale IMHO te wątpliwości właśnie wywołano w ten sposób. Bo zaczyna się kombinowanie z wysiadaniem i wsiadaniem na przystanku granicznym, co już zakrawa na paranoję. Gdyby był odcinek graniczny, nie byłoby wątpliwości: jesteś w busie gdy ten przejeżdża ów odcinek - odpowiednio płacisz. Np. dokasowujesz bilet za 2.40 do karty jednostrefowej. Nie przejeżdżasz tego odcinka (z którejkolwiek strony) - jedziesz na karcie jednostrefowej. Tak IMHO byłoby optymalnie. Ale chyba zaczynam się powtarzać... 
Tyle, że nie 4.80, a 2.40, o ile ma się kartę jednostrefową. Bo łaczenie biletów powinno być przez regulamin dozwolone, przynajmniej w takich przypadkach.
Zgodnie z regulaminem nie można się do niego przyczepić, ale przecież są świadkowie... etc. Nie da się dalej utrzymywać dwóch stref bez utrzymywania absurdów, gdyż jakoś sobie adekwatnych zmian do obecnego regulaminu nie jestem w stanie wyobrazić 
